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二○一五年美國歐巴馬總統在國情咨文演講中提出「精準醫療計畫」(Precision Medicine Initiative),規劃投入二.一五億美元(當中的一.三億美元用來建立百萬人的基因資料庫),因而帶動全球發展精準醫療的風潮;而精準醫療的前提,就是基因檢測技術的突破,包括精準度的提升、以及費用的再降低,才能帶動市場的普及,因此不少生技大廠看準趨勢,紛紛投入基因檢測市場,搶全球商機,而原有的檢測業者在耕耘數十年後,早已取得入門票。

一片不起眼的檢驗試劑,是你我每年落實最基本健康檢查的入門基礎,也是預防醫學的第一個關卡。隨著生物技術的不斷精進,醫療系統對於引發疾病的資料庫(人體生物資料)更臻完整,因此在檢測領域上,除傳統生化檢測外,已陸續發展出更高階的包括免疫檢測、分子(基因)檢測、及其他微生物檢測等,當中的基因檢測因第二、三代基因定序技術推出後,檢測的準確度與多樣性也隨之增加,檢測費用開始下降,市場預估未來將有高達千億美元的檢測商機。

基因檢測市場看千億美元

甚麼是基因檢測?顧名思義是從染色體結構,也就是DNA序列、DNA變異位點或基因表現的程度,提供受檢者與醫療研究人員評估與基因遺傳有關的疾病、體質或個人特質的依據。由於每一個人的DNA基因都是獨特的個人化資訊,因此可能造成每一個人的先天體質、健康狀況、特徵等的不同,因而造就出個人化醫療及精準醫療商機的崛起。

目前全球基因檢測規模約二○○億美元,隨著技術進度、檢測人數、資料庫的提升,未來很可能創造千億美元的市場商機,是目前生技業最重要的發展項目,台灣已有不少廠商積極跨入基因檢測,瞄準精準醫療與預防醫療的全球市場商機。

準掛牌的冠科KY,可說是集精準醫療及個人化醫療的最佳代表,前述基因檢測最重要的關鍵─資料庫,冠科的人源腫瘤異種移植模型(PDX)數量居全球之冠,擁有約三○○○個模型,是公司的主要技術平台。

利用該平台,公司可提供癌症藥效測試服務(體內集體外)、藥物篩選、藥物代謝分析及轉譯醫學領域等研究服務。

準確、資料庫是關鍵

營運模式為臨床前藥效的B2B服務,根據Pharmaprojects/pipeline資料庫統計,全球在研新藥數量約有一萬三七一八個,相較於一五年同期的一萬二三○○個增逾十一%,其中臨床前藥物研發數量約為六八六一個較一五年的六○六一個增幅更高達十三.二%。冠科客戶除全球前二十大藥廠外,還涵蓋其他藥廠及中小型生技公司夥伴約四四○家。

工商時報【主筆室】

台灣的整體經濟情勢,陷入發展動不足的困境,已經歷有年所。準確來講,從陳水扁執政時期,歷經馬英九的八年努力,今年再度政黨輪替,但是到了歲末年終,盤點英全新政府上台逾半年來的總體表現,還是無法跳脫經濟成長率能否保一的輪迴。連帶也使得年初才高票風光當選總統的蔡英文,最新的施政滿意度,已經快速出現死亡交叉的景象。總體以觀,面對台灣經濟的這種悶局,看來不只是蔡總統本人,恐怕全民大眾都要一起罹患憂鬱症了。

眼看當前的悶經濟一時難了,而展望新的一年,至少又有包括美國川普新政府的政策走向、全球貿易保護主義、英國脫歐後續發展,以及中國大陸經濟再平衡等諸多不確定因素橫亙於前,享有13A總裁美譽的央行總裁彭淮南,終於打破沉默,挺身而出,為解決悶經濟開出藥方。

綜觀彭總裁所開的藥方,歸納起來,可以說包含了以下的重點。首先,總方向是採取擴張性財政政策來提振投資和民間消費。其中針對目前國內超額儲蓄過多,主張應引領資金至基礎建設,以及主張應考慮讓包括資產管理公司或投信業者發行「基礎建設投資基金」,扮演民間資金導入公共建設的中介角色。另外則是提出「提振國內旅遊」的想法,認為應優化旅遊環境,才能提高國人的國內旅遊支出,貢獻內需。

進一步檢析彭總裁的這份處方,最大的特色就是聚焦於如何引領國內超額儲蓄的資金,一方面投入國內的基礎、公共建設,另方面則是藉由強化創新投資、提振國內旅遊等手段,以刺激民間消費成長。然而採取擴張性財政政策的藥方,日本安倍政府早已射出「三箭」,但成效似乎不如預期,而以台灣相對小規模的內需市場量體,能否支撐以及帶動「悶經濟」的翻轉,恐怕更難以過份樂觀。

當然我們可以理解,彭總裁把焦點放在帶動內需經濟的動能,自然是因為屏東縣霧臺鄉無線跳蛋內需市場,至少比起國外市場的開發、增長,屬性上是相對較能自主掌控。另外,強調「提振國內旅遊」,也是因應陸客人數急劇下滑情勢下,不得不採取的務實對策。

但即使擬具了「藥方」,能否藥到病除,翻轉台灣悶經濟的困境,顯然也不能忽視相應的配套。在這方面,彭總裁概括的提出其前提,就是政府應營造良好的投資環境,具體的則包括加速綠能開發,確保穩定供電等多管齊下,最後則是特別強調,也要提升環評效率。

平議彭總裁的這一番論述,嚴格來說其實已經是老生常譚。事實上就是因為投資環境被認為不夠良好,才會出現企業寧可超額儲蓄,也不願冒然投入具高度不確定性的項目。而不論是僑外資不來,甚或國內資金大量外移,則更是成為印證台灣投資環境不佳的最佳寫照了!

然而,除了是老生常花蓮縣秀林鄉成人商品譚之外,關於彭總裁特別著墨的,有關應提升環評效率,我們認為這一方面顯示,我們的環評制度,儼然已經成為導致台灣投資環境不佳的重要因子。但另一方面,有關經濟發展和環境保護無法相容的爭議,固然已經持續多年,但以德國和北歐諸國的演化經驗來看,環境保護和經濟發展之間其實已經不再是零和的關係,而是已進化成可以兼籌並顧、雙贏共榮的新樣態。台灣如果要突破環評困境,與其聚焦於如何提升環評的流程、時效,不如應建構可以包容雙贏的新機制,無疑才是治本之道。

總體以觀,如何解決悶經濟的困境,其實只能算是治標,而有關改善投資環境,如果只是採取治標的策略,諸如提供減稅、補助,或穩定的水電供應等,也許可能收效於一時,但卻可能會蘊含更多的間接成本。

因此,找尋、建構更上位的治本之策,才是政府施政效能的真正考驗。讓環境和發展能夠並存共榮,讓勞資雙方能夠良性互動,讓合作取代零和對抗,這樣的施政新境界,無疑將比見招拆招,甚至是頻繁的「髮夾彎」更值得期待。我們相信,這應該是彭總裁建言的本意,我們的執政當局可別會錯意,拿錯藥單用錯藥方。

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